深圳紧扣“法治自然”主题:自然资源推行权责清单动态管理

近年来,深圳市在推进法治政府建设的过程中,紧扣“法治自然”这一主题,积极推行自然资源领域的权责清单动态管理,取得了显著成效。这一举措不仅提升了自然资源管理的法治化水平,也为深圳这座超大型城市的现代化治理和发展注入了新的动能。

深圳市规划和自然资源局作为自然资源管理的主要部门,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。2024年,该局紧扣“法治自然”主题,积极推动法治示范项目建设,其中,“二手房带押过户”模式在全国范围内率先推出,成为年度法治建设的亮点之一。这一创新模式包括抵押权变更、顺位抵押、双预告三种“带押过户”方式,极大地简化了二手房交易流程,为市民提供了更加便捷、高效的服务。

除了“二手房带押过户”模式外,深圳市还优化了“不动产登记+公证”机制,实现了商品房交易、登记、纳税以及水电气视网开户过户等多个服务事项的合并办理、同步办结。这些举措不仅提高了行政效率,也极大地提升了市民的满意度和获得感。同时,深圳市规划和自然资源局还积极推动立法工作,如《深圳经济特区国有土地供应管理条例》的审议、《深圳经济特区国土空间规划条例》的起草以及《深圳经济特区规划土地监察条例》的修改等,努力构建覆盖土地供应、规划实施、执法监管的全链条法治体系。

在权责清单动态管理机制方面,深圳市规划和自然资源局进行了深入的探索和实践。该局对规划和自然资源领域的649项权责事项进行了标准化运行管理,并实现了347项依申请事项的全流程网办。这一机制不仅明确了各项权责的适用范围、前置条件、申请材料、审批内容、审批程序和审批时限等内容,还通过动态调整和优化,确保了权责清单的时效性和准确性。同时,该局还在官网上设立了“优化营商环境专栏”,实现了企业办事信息的一站式查询和展示,为优化营商环境提供了有力的法治保障。

在海洋资源管理方面,深圳也取得了显著的进展。2024年,深圳新增“现代海洋城市”城市定位,并加快了全球海洋中心城市建设的步伐。为了推动海洋经济的创新发展,深圳市制定了《深圳市海洋经济创新发展综合改革试点实施方案》,提出了20项改革措施来释放海洋经济发展的潜力。同时,该市还印发了《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划(2024-2025年)》,建立了重点企业清单,并出台了《海洋产业高质量发展专项资金扶持操作规程》,以加快推动海洋产业扶持政策的落地见效。

在海域资源开发保护层面,深圳加快推进了海域使用权立体分层设权制度和技术指引、项目审查审核工作指引等文件规定的出台。这些举措不仅规范了“海转地”、项目用海续期、批后监管等环节,还破解了传统平面用海的矛盾,使得海域空间得以“立起来”,极大地提升了海域资源配置的效率和效益。深圳海域资源的管理和利用由此跨入了“三维时代”,为海洋经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

此外,深圳市规划和自然资源局还注重加强法治培训和普法活动。该局邀请政府部门有关专家、高校教授、法律顾问及部门业务骨干开展法治培训活动超过30场次,培训总人次超过800人次。同时,结合“12.4宪法日”“6.25土地日”“8.29测绘法宣传日”等重要时间节点开展主题宣传活动,提高了市民的法治意识和参与度。

综上所述,深圳市紧扣“法治自然”主题,在自然资源领域推行权责清单动态管理方面取得了显著成效。这些举措不仅提升了自然资源管理的法治化水平,也为深圳的现代化治理和发展注入了新的动能。未来,深圳将继续深化法治政府建设,推动自然资源管理的法治化、规范化进程不断向前发展。